Par Emmanuel Medina
Le comité des sanctions du Conseil de sécurité des Nations unies sur la République démocratique du Congo (RDC) a officialisé, mercredi 11 novembre 2026, l’ajout du Front pour la refondation de la nation (FRN) comme autre appellation de l’Alliance Fleuve Congo (AFC). Cette mise à jour technique permet d’appliquer automatiquement les sanctions internationales en vigueur au mouvement politico-militaire dirigé par l’ancien président congolais Joseph Kabila.
Dans son communiqué officiel référencé SC/16506, l’instance onusienne précise avoir modifié l’entrée CDe.010 correspondant à l’AFC, inscrite sur la liste noire depuis le 14 juillet 2026. Le FRN figure désormais dans la rubrique des « autres noms » de cette entité. Grâce à cette assimilation juridique, les États membres de l’ONU disposent des deux dénominations pour exécuter pleinement les mesures restrictives, notamment le gel des avoirs financiers et l’embargo sur les armes.
Les autorités congolaises ont immédiatement accueilli favorablement cette décision, qu’elles présentent comme le fruit d’une offensive diplomatique menée auprès des Nations unies pour éviter tout contournement des sanctions par un simple changement d’étiquette politique.
Sur le réseau social X, la ministre d’État, ministre des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a confirmé que cette mise à jour faisait suite à une démarche officielle de Kinshasa. « AFC/M23 ou FRN : bonnet blanc et blanc bonnet », a-t-elle résumé pour souligner l’identité commune entre ces différentes structures rebelles.
Cette décision s’inscrit dans un cadre de sanctions individuelles déjà lourd autour de la coalition : Corneille Nangaa, identifié par l’ONU comme le dirigeant de l’AFC, ainsi que Sultani Makenga, chef militaire du M23, figurent à titre individuel sur la liste des sanctions onusiennes depuis le 14 juillet 2026 puis joseph Kabila, à la tête du FRN, est quant à lui déjà visé par des sanctions financières du département du Trésor américain depuis le 30 avril 2026.
L’actualisation de la liste de l’ONU intervient alors que la situation militaire et humanitaire s’est brusquement dégradée dans l’Est de la RDC. Selon des sources militaires congolaises citées par RFI, les combattants du FRN ont récemment mené une offensive au Sud-Kivu, s’emparant de plusieurs localités dans la zone de Bunyakiri, dont Bitale et Bulambika.
Les répercussions sur les populations civiles sont majeures. D’après une estimation provisoire publiée le 11 novembre par le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA), ces affrontements ont provoqué le déplacement de plus de 323 000 personnes en seulement quatre jours, entre le 6 et le 9 novembre, dans les territoires de Kalehe et de Kabare. L’intensité des combats et l’insécurité sur les axes routiers ont contraint plusieurs organisations à suspendre leurs opérations d’assistance dans la région.
