Par Emmanuel Medina
Clôturée le 27 août 2026 à Kinshasa, la Conférence des ministres provinciaux de l’Éducation a débouché sur des propositions majeures. Face aux crises sécuritaires et sanitaires, les responsables sectoriels misent sur une décentralisation de la paie des enseignants, la régulation des prêts usuraires et un aménagement du calendrier scolaire.
Le compte à rebours est lancé. À quelques jours de la rentrée scolaire fixée au mardi 1er septembre 2026, le secteur éducatif de la République démocratique du Congo pose les jalons d’une refonte de sa gouvernance. Réunis au Pullman Hôtel de Kinshasa les 26 et 27 août dans le cadre de la Revue annuelle des performances, les ministres provinciaux de l’Éducation ont adopté une batterie de recommandations urgentes sous la présidence de la ministre d’État, Raïssa Malu Dinanga. Le mot d’ordre de ces assises est clair : « Une gouvernance éducative plus efficace : clarifier les responsabilités, accélérer les réformes, réussir la rentrée ».
Parmi les points noirs identifiés par les participants figure le calvaire logistique lié au versement des salaires à l’intérieur du pays. Actuellement, de nombreux enseignants sont contraints de parcourir de très longues distances pour rejoindre les agences de paiement, provoquant des absences prolongées et de lourdes perturbations dans le déroulement des cours.
Pour y remédier, la conférence recommande d’accélérer la décentralisation du système et d’instaurer des mécanismes de « paie de proximité ». Preuve de l’ouverture régionale de Kinshasa, les ministres préconisent un partage d’expériences avec les réseaux d’écoles consulaires ainsi qu’avec les modèles de gestion éprouvés à Bujumbura au Burundi et Kigoma en Tanzanie.
Un autre sujet d’inquiétude majeur s’est invité dans les débats : les dérives du crédit. Les travaux ont mis en lumière les pratiques de certains agents de paiement qui proposent aux enseignants des prêts assortis de taux d’intérêt prohibitifs, piégeant ces derniers dans la spirale du surendettement. La conférence a formellement recommandé de durcir la réglementation et de renforcer la supervision de ces dispositifs financiers afin de protéger le pouvoir d’achat et la dignité des professionnels de la craie.
Ces orientations interviennent alors que le terrain de la paie est déjà en ébullition. À la mi-août, la Direction nationale de contrôle et de préparation de la paie (DINACOPE) annonçait la régularisation de 24 296 enseignants au titre de la prime de gratuité. Une avancée notable, mais jugée encore insuffisante par la base : le Syndicat des enseignants du Congo (Syeco) a déposé six exigences strictes le jour même de l’ouverture de la conférence, tandis qu’à Inongo, dans le Maï-Ndombe, la menace d’un boycott de la rentrée plane en raison d’arriérés de salaires non versés.
Sur le plan pédagogique, l’Exécutif central et les provinces s’accordent sur la nécessité de s’adapter aux zones de crise. La conférence préconise ainsi un aménagement exceptionnel du calendrier scolaire pour les territoires en rupture de cours à cause de l’insécurité ou des urgences sanitaires. Le déploiement de manuels numériques et de ressources éducatives accessibles hors ligne a également été acté pour maintenir le lien pédagogique dans les zones enclavées.
En clôturant les travaux, la ministre d’État Raïssa Malu a insisté sur la nécessité de traduire immédiatement ces résolutions en actions concrètes sur le terrain pour l’année scolaire 2026-2027. Elle a appelé à une clarification stricte des compétences pour savoir ce qui relève de l’autorité provinciale, du gouvernement central ou d’une gestion conjointe. À moins de 48 heures de l’ouverture des classes, la réussite de la rentrée dépendra désormais de la vitesse d’exécution de ce plan provincial.
