Par Joël Eben Kodjo
Lors du 47ème Conseil des Ministres, présidé vendredi 13 juin 2025 par le Président Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo à Kolwezi, la question de l’encadrement de l’exploitation minière artisanale au Lualaba a été au cœur des discussions. Le gouvernement congolais a réitéré son engagement à apporter des solutions structurantes pour ce secteur vital.
Au cours de son itinérance dans la province du Lualaba, le Président de la République a constaté de visu les sérieuses difficultés rencontrées par de nombreux citoyens impliqués dans l’exploitation minière artisanale. Souvent privés de zones d’exploitation légales viables, ces creuseurs, dont les efforts visent à subvenir aux besoins fondamentaux de leurs familles, sont contraints d’opérer dans des périmètres exclusivement dévolus aux entreprises minières. Cette situation engendre inévitablement des tensions de cohabitation et menace la préservation des intérêts de chaque partie.
Précarité des creuseurs : une menace sociale et économique
Le Président Tshisekedi a souligné que cette précarisation croissante des conditions de vie des creuseurs artisanaux constitue une menace non négligeable pour le climat social. Elle est également une source d’insécurité, favorisant la manipulation de ces populations par des politiciens sans scrupules. Des conséquences qui risquent de décourager les investissements et de saper les efforts de développement socio-économique entrepris jusqu’à présent.
Face à ce constat alarmant, le gouvernement congolais est instamment appelé à prendre des mesures de redressement adaptées. L’objectif est de promouvoir une exploitation minière artisanale plus responsable, structurée, respectueuse des lois et des normes sociales et environnementales, et pleinement contributive au développement économique du pays.
Des directives claires pour le Ministre des Mines et les entreprises publiques
Pour relever ce défi, des directives précises ont été formulées à l’intention du Ministre des Mines. Il est notamment enjoint de :
- Identifier diligemment les zones d’exploitation artisanale susceptibles d’être allouées.
- Assurer un renforcement de la collaboration financière entre l’Entité de Traitement de l’Or et du Matériel d’Exploitation (EGC) et la Générale des Carrières et des Mines (GECAMINES).
- Renforcer les moyens financiers et réglementaires nécessaires, en collaboration avec le Ministre des Finances et l’ensemble des organismes sous sa tutelle, pour encadrer les activités artisanales ponctuelles des Associations des Exploitants Miniers Artisanaux (ARECOMS).
- Définir des zones cibles de traitement avec les entreprises minières, y compris la GECAMINES, et mettre en application des mesures coercitives pour endiguer la fraude qui contourne le monopole de négoce de l’EGC.
- Conclure des partenariats permettant à l’EGC d’exercer pleinement son monopole de négoce, tout en assurant le respect des droits de toutes les parties.
- Encadrer l’activité artisanale conformément aux normes établies et aux attentes du secteur.
- Mettre en œuvre scrupuleusement toutes les dispositions relatives aux entités de production artisanale de substances minérales stratégiques.
Un rapport détaillant la mise en œuvre de ces mesures est attendu au Conseil des Ministres dans un délai de trente jours, marquant la volonté du gouvernement d’agir rapidement et efficacement sur cette problématique cruciale.
