Par Emmanuel Medina
Les activités administratives du secteur de l’Aménagement du territoire sont officiellement paralysées sur l’ensemble du territoire national depuis ce lundi 6 juillet 2026.
Réunis dans la commune de la Gombe, le centre administratif et politique de la capitale de la République démocratique du Congo (RDC), les agents et cadres de cette administration publique ont annoncé le déclenchement d’une grève sèche, assortie d’un service minimum, pour exiger la mise en œuvre effective de leur nouveau barème salarial.
Cette décision, formalisée par la lecture publique d’un mémorandum syndical, marque l’ouverture d’un nouveau front social pour le gouvernement congolais, touchant à la fois les services centraux de Kinshasa et les structures déconcentrées à l’intérieur des provinces.
Le mot d’ordre de suspension des activités émane du Syndicat pour la rénovation des agents et fonctionnaires de l’État congolais (Syrafec). C’est le président de cette organisation, Michaël Dandu, qui a donné lecture du mémorandum fixant les modalités et les motivations de ce mouvement de contestation.
«Nous décidons d’observer une grève sèche avec un service minimum au sein de l’administration de l’Aménagement du territoire, dans les services centraux ainsi que dans les administrations urbaines et provinciales, à dater de ce jour et jusqu’à nouvel ordre, afin de réclamer l’application du nouveau barème», a déclaré Michaël Dandu, président du Syndicat pour la rénovation des agents et fonctionnaires de l’État congolais
Les syndicats ont opté pour une « grève sèche », ce qui signifie un arrêt quasi total du traitement des dossiers techniques et administratifs. Toutefois, l’instauration d’un « service minimum » a été décidée pour assurer la continuité des fonctions régaliennes ultra-prioritaires, évitant ainsi un blocage institutionnel complet.
Il sied de noter que, le mouvement est décrété pour une durée indéterminée, les grévistes liant la reprise normale du travail à l’obtention de garanties concrètes quant à l’alignement de leurs rémunérations car au cœur de ce conflit social se trouve le retard accumulé dans l’exécution des engagements budgétaires de l’État vis-à-vis de ses fonctionnaires. Les agents de l’Aménagement du territoire réclament l’application stricte d’un nouveau barème salarial préalablement négocié et approuvé par les instances ministérielles compétentes, mais dont la liquidation sur les fiches de paie accuse une impasse technique ou financière.
Pour le Syrafec, cette grille salariale actualisée est indispensable pour compenser la perte du pouvoir d’achat des fonctionnaires face aux réalités économiques actuelles de la RDC. Les grévistes soulignent que l’aménagement du territoire représente un pilier stratégique pour le développement des infrastructures, la cartographie nationale et la gestion foncière globale, des responsabilités qui requièrent, selon eux, un traitement salarial digne et régulier pour limiter les risques de corruption dans le secteur.
La paralysie de cette administration publique risque de ralentir plusieurs projets nationaux de développement. Le ministère de l’Aménagement du territoire intervient directement dans l’octroi des avis techniques pour les grands chantiers d’infrastructures, la gestion des zones économiques spéciales, l’élaboration des plans de lotissement urbains et la régulation de l’usage des sols à travers le pays.
Le blocage des bureaux administratifs à Kinshasa-Gombe, ainsi que dans les chefs-lieux des 26 provinces, va suspendre la délivrance de documents officiels et l’avancement des réformes législatives liées au code de l’aménagement du territoire. Face à cette situation, il incombe désormais aux autorités du ministère de la Fonction publique, du Budget et des Finances, à entamer des négociations directes avec le Syrafec pour évaluer la faisabilité budgétaire du barème réclamé et définir un calendrier de décaissement acceptable pour les deux parties.
